聚焦3·15｜工信部规范APP受到热议，净化市场仍需多方共同努力

2022-03-16 16:55:11 来源：扬州市新竹网络科技有限公司

（记者蒋龙龙）“3·15”国际消费者权益日来临前夕，为巩固治理成效，营造共同维护消费者权益的良好环境，工信部开展APP侵害用户权益整治“回头看”，组织第三方检测机构对前期用户反映问题较多的内存清理类、手机优化类APP进行重点检测，并对去年发现问题的APP进行抽测，共发现14款APP仍然存在问题。对此，工信部进行了通报。
近年来，随着移动互联网快速发展，各类APP蓬勃兴起，在为我们的生产生活提供极大便利的同时，部分APP违规收集个人信息、要求下载APP才能查看全文等侵害用户权益的“流氓现象”也层出不穷，群众反映强烈，社会关注度高。近期，工信部督促相关互联网企业整改规范APP推荐下载行为等引起各界热议。
工信部多次就APP监管采取行动
2月份，有网友留言建议工信部对部分网站强制要求下载APP的行为进行整治。工信部很快回复，表示将深入研究，维护用户合法权益。3月初，工信部信息通信管理局召开行政指导会，督促相关互联网企业整改规范APP推荐下载行为，改善网页浏览服务体验。要求相关互联网企业不得自动或强制下载APP；不得要求用户不下载APP就不给看，或者不让看全文；不得以折叠显示、主动弹窗等方式强迫、误导用户下载、打开APP，或跳转至应用商店。
据了解，近期工信部不止一次就加强APP监管采取行动。前不久，工信部发布《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告（征求意见稿）》，其中提到，移动智能终端生产企业应确保除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择，拟针对移动智能终端的应用软件预置行为进行规范。
APP乱象治理为何如此艰难？
不仅仅是“推荐下载”“预装软件”等问题，APP“自动扣费”“违规收集个人信息”“过度索取用户权限”等影响用户体验、侵害用户权益的乱象屡禁不止，究其原因，或许主要有三个方面。
从用户角度看，自我保护意识差。大部分用户在实际使用中，都有APP乱象带来不便的体验，但由于自我保护意识较差，维权意识不强，加上举证也较困难，对各类乱象稍加抱怨，随后听其自然。
从企业角度看，各平台面临着流量和数据的争夺战。互联网时代，流量和数据的重要性不言而喻。对于新入的小型平台而言，即便线上流量红利见顶，为了生存不得不各出奇招拉新引流。对于一些头部互联网平台，争夺用户时长，掌握用户数据，精准描绘用户画像，可以获得巨大收益。
从监管角度看，存在客观困难。互联网行业发展迅速，各类APP数量众多，目前在架的APP数量达到了数百万，监管难度较大。一些重要APP与网民生活息息相关，下架有一定难度。部分互联网企业自律意识薄弱，当前主要采取的限期整改、约谈和下架等处罚方式，处罚力度稍显不够。
如何着力推动APP市场健康发展
其实纵观近年来，随着互联网行业不断发展、行业监管愈加规范细致，广大用户权益也得到越来越充分的保障。比如“账户注销难”困扰得到化解，开屏弹窗信息“关不掉”“乱跳转”问题基本解决。但规范APP市场，营造更和谐、更干净的网络环境仍然任重道远，需要多方共同努力。
一是广大用户需要增强自我防范与保护意识，提高对APP乱象的主动识别和规避风险的能力。尽量避免个人信息泄露，造成不必要的损失。
二是互联网平台需要落实主体责任、强化红线意识。企业追求利益与发展无可厚非，但不能以牺牲用户权益为代价，要加强自我约束，完善内部治理，做到有所为有所不为。
三是监管部门要完善全链条监管，加大联合执法力度，加大对违反相关法律、行政法规行为处罚力度，引导政府、企业、媒体、用户形成监管合力，努力打造更安全、更清朗的APP应用环境。

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